依法加强潘家口、大黑汀水库管理初探

王 芳 姚德贵

（水利部海委引滦工程管理局 唐山 064309）

潘家口和大黑汀水库作为天津市和唐山市重要水源地，工程自投入运行以来，累计供水343亿m3，为津、唐地区国民经济和社会发展发挥了极其重要作用。20世纪90年代末期至今，滦河流域连续干旱少雨，潘家口、大黑汀水库蓄水量明显减少，随着近几年滦河上游地区经济社会的快速发展，潘家口水库上游开发兴建了多座大中型水库，农业灌溉耗费大量地表水和地下水资源，矿山开采及工业发展产生的大量废水污水进入潘家口库区对水源造成污染。库区水面大面积网箱养鱼和地方开发库区旅游事业，造成潘家口水库水资源富营养化明显加重，水质呈恶化趋势。

因此，研究制定《潘家口、大黑汀水库管理办法》（以下简称《办法》），加强流域水资源统一管理，确保潘家口、大黑汀水库安全、水质安全，已是迫在眉睫。

1 潘家口、大黑汀水库水资源管理基本情况

海委引滦工程管理局作为引滦枢纽工程的管理单位，为保障津、唐两市用水安全，在水资源保护方面作了大量的工作。

1.1 水行政管理

成立了海委直属的引滦局水政监察总队，开展辖区水事活动监督检查，先后制定《引滦局水行政执法责任制规定》、《引滦局水事案件查处实施办法》、《引滦局水行政执法错案追究办法》等相关办法，对水政监察人员进行培训，提高其工作能力和执法水平。进行了潘家口、大黑汀水库确权划界工作，明确了管理范围和保护范围。……