浅议如何加快保障性住房建设

陈 宇

近几年来，国家大力推进保障性住房建设，把保障性住房建设作为“稳增长、调结构、控物价、惠民生”的重要抓手，全面落实资金筹措、土地供应、税费优惠等各项政策，坚持以人为本，着力改善民生，以公共租赁住房、廉租住房和限价商品房为重点，不断提高租赁住房、公共租赁住房为主体的实物配租保障能力，建立和完善了分层次的保障性住房供应体系，切实解决了城镇低收入家庭住房困难，逐步改善了城市中等偏下收入住房困难家庭等群体的住房条件，促进了经济社会和谐发展。

1 保障性住房建设存在的问题

虽然国家在加快保障性住房建设方面做了大量的工作，但我们看到，保障性住房建设还存在一定的问题:

1)组织机构和工作制度不完善。目前，一些省市的保障性住房的管理机构和具体实施机构还不健全。保障对象核定工作往往需要较多的人力，现有人员难以满足日常工作需要，带来审查工作缓慢的问题。负责保障性住房建设的各部门工作责任和分工不够明确，没有形成统一组织、统一协调的机制，妨碍了政策落实和工作推进。

2)各级政府面临着保障性住房建设资金严重不足的问题。保障性住房建设需要大量的资金，如何突破资金瓶颈，多渠道筹措资金，成为各级政府面临的难题。

3)我国目前住房保障体系不健全，还存在着住房保障体系覆盖面小，保障对象范围窄等问题。

4)保障性住房准入和退出机制不健全，管理有难度。……