浅议发展国内水电工程EPC 工程总承包管理模式

李 峥

(中国水利水电第五工程局有限公司，四川成都 610225)

1 水电工程总承包管理模式概述

长期以来，我国国内水电工程建设主要采用平行发包的工程项目工程总承包管理模式。这种工程总承包管理模式使直接参加项目建设的业主、设计承包商、施工承包商、设备供应商和监理等单位通过承发包关系、委托服务关系和监理与被监理关系有机地结合起来，形成了既有利于相互协调、又有利于相互约束的、完整的工程项目组织系统。

在国际水电工程建设中，更多的是采用EPC工程总承包管理模式。EPC模式即设计－采购－建设模式(Engineering-Procurement-Construction)。其中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作;Procurement不仅是建筑设备材料采购，更多的是指专业设备、材料的采购;Construction则包括施工、安装、试运行、技术培训等。在这种管理模式下，业主只要大致说明投资意图和要求，工程要达到的运行标准即可，其余工作均可由工程总承包商完成，由工程总承包商进行工程全部的设计、采购和施工，为业主提供一个配备完善的设施，即“交钥匙工程”。

2 EPC工程总承包管理模式的特点

(1)业主把工程的设计、采购、施工服务工作全部委托给工程总承包商并由其负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。

(2)业主可以自行组建管理机构，也可以委托专业的项目管理公司代表业主对工程进行整体的、原则的、目标的管理和控制。……