水利水电工程建设监理实施浅析

韩建奎

（山西省水利水电科学研究院，山西 太原 030002）

1 概况

水电行业早在20世纪80年代初期云南鲁布格水电站就开始实施工程建设监理，随后建设部于1988年在全国二部八市推行工程建设监理试点，原能源部（电力部）作为监理试点部门开始在水电行业推行工程建设监理，并于1995年成立了中国建设监理协会水电工程监理分会，现有会员单位106家。截至2003年底，由原国家电力公司批准确认具有水电监理资格的监理工程师共9 896人（具有资格证书），经水电注册的监理工程师8 379人，批准确认的水电总监理工程师资格的1 226人。水电系统具有建设部监理工程师资格人员1 300多人，经建设部注册的（在岗）监理工程师600人。

近几年，随着水电工程建设的迅速发展，现有监理企业的监理人员从数量上和素质上仍不能满足水电工程建设监理的需求。水电建设监理制度正在由借鉴发展阶段向成熟阶段过渡，相关法律法规尚不完善，都需要进一步探索和完善。

2 工作理念

水电建设监理单位是水电建设市场的主体之一，水电建设监理是一种高智能的有偿技术服务。要做好水电建设监理工作须做到以下几方面：

2.1 确立为工程服务的理念，定位准确

水电建设监理企业的性质是工程建设过程中的技术服务机构，是受建设单位委托，以专业知识和工程实践经验为建设单位提供有效的技术服务与管理。监理单位应按公正、独立和自主的原则开展监理工作，公平地维护发包人和承包人的合法权益。……