浅析公路建设项目的综合经济评价

邓 波

进入改革开放后，伴随着国民经济快速发展和对外开放的不断扩大，公路交通步入了快速发展的轨道。截至 2009年年底，中国公路总里程达到 345万 km。但由于公路施工的特殊性——施工流动性大、协作性高、周期长，且受外界干扰及自然因素影响较大，如何科学决策对建设企业而言尤为重要。本文针对公路项目经济评价的主要问题，对公路项目评价方法及其指标进行了探讨，具有一定的现实意义。

1 概述

公路建设项目的经济评价是公路建设项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，其任务是根据国民经济发展规划和有关技术经济政策的要求，结合交通量预测和工程技术研究情况，计算项目的费用与效益，通过多种经济指标的分析研究，对拟建项目的经济合理性和财务可行性作出评价，为项目决策和建设方案的比选提供科学依据。它包括确定性评价方法与不确定性评价方法两类。

国民经济评价是从国家的社会的角度来考察项目，分析计算公路项目需要国家支付的代价和对国家能作出的贡献，它是经济评价的第一层，若是收费公路，还应进行财务分析，重点是做收费体系分析，以明确偿还贷款的能力，确定收费标准，这是经济评价的第二层。同时，研究数据往往根据经验来推测，而开工后又不能保证不发生变化，因此，项目的经济评估具有一定的不准确性，这就需要在项目决策之前做好敏感性分析，即在确定性分析的基础上，进一步分析不确定性因素对投资项目的最终经济效果指标的影响及影响程度。……