完善机制 强化管理促进水利可持续发展

浙江省水利厅副厅长 许文斌

近年来，我们在加快水利建设的同时，坚持建管并重，着力加强河湖管理、工程管理，力求以管理促建设，以管理促效益，以管理促发展。现将主要做法介绍如下。

一、加大水域保护力度，维护河湖健康生命

浙江是“江南水乡”，河流众多，河网密布，流域面积10平方公里以上的河流就有2441条。为进一步改变河道、水域“脏乱差”状况，努力营造“青山绿水”优美生态环境，按照省委提出的建设生态文明的战略部署，全省水利部门以健全河道管理体系为主线，以贯彻落实《浙江省建设项目占用水域管理办法》为抓手，切实加大河道和水域保护力度，取得了初步成效。

一是建立机构，加强管护。过去，除一些流域性骨干工程、重点河段和堤防成立了工程管理单位外，我省大量面上的河道堤防管理机构不健全，导致管理职责不清，部分堤防失管失修，甚至危及防汛防洪安全。为加强河道管理，在调研和编制《浙江省河道管理目标近远期实施计划》、开展堤防管理机构试点的基础上，2009年以来，我省各地通过新建、组合、调整职能等形式，新建河道堤防管理机构39家，已有专门管理机构55个，担负着全省4000多公里河道堤防的管理和维修养护职责。在落实流域性骨干工程省级维修养护资金的基础上，组织开展了全省堤防维修养护资金测算，着手解决面上堤防的维修养护资金问题，省级财政给予省、市级河道20年一遇及以上标准堤防的管理机构10% ～50%的资金补助，2010年省级财政共落实补助资金3154万元。……