公共支出结构与经济增长的互动性研究

颜节礼,朱和平

（江南大学 商学院，江苏无锡 214122）

1 问题提出

改革开放以后，随着地方政府逐渐成为我国经济增长的第一动力，国内学者对公共支出与经济增长的的研究也不断展开，而国外学者的研究为国内学者针对我国具体国情的研究提供了有益的借鉴。然而结构的研究更能体现公共支出的质量，所以国内学者研究的视角并逐步转移到对公共支出结构与经济增长的联系中。廖楚晖、余可（2006）实证分析了地方财政支出结构与地方经济增长的关系，研究结果表明：在短期中，地方财政支出的各个方面对地方经济的短期增长促进作用不明显。在长期中，生产性支出如地方农业支出、企业挖潜改造支出等对经济增长的促进作用也较小，而一些非生产性的政府支出却显著的拉动作用。杨友才（2009）从我国政府财政支出的特定构成入手，分析财政分税制改革后财政支出的各个构成部分对经济增长的影响，他的研究表明：农业支出、部门事业费支出和城市维护费支出占财政支出比重的提高显著地促进了各省GDP的增长；文教科卫支出、经济建设总支出、基本建设支出和其他经济建设支出占财政支出比重的提高对各省具有不明显的正向作用。行政管理支出、社保支出占财政支出比重对各省GDP的增长具有显著的负效应。王新军、赖敏晖（2010）也对分税制改革前后我国公共支出结构与经济增长的联系进行了研究，他们认为分税制改革前后公共支出结构的具有明显的变化，特别是分税制改革后，财政分权加剧了支出结构的扭曲，过多的增加基础设施和行政管理费支出，反而成为阻碍公共支出的经济增长效应发挥的因素。……