中国公民社会的构建及其对政府治理的影响

吕 毅

（中国政法大学政治与公共管理学院，北京 100088）

中国公民社会的构建及其对政府治理的影响

吕 毅

（中国政法大学政治与公共管理学院，北京 100088）

公民社会是在西方社会产生并长期存在的政治现象和政治理论，在近代西方“国家主义”盛行的同时掀起了对公民社会讨论的又一次热潮，这一讨论也波及到了中国并对中国政治学、社会学理论产生了很大影响。随着改革开放后市场经济的发展和政治改革的逐渐展开，中国公民社会逐渐产生并在经济领域和政治领域日益发挥着重要作用，公民社会的产生与政府的转型有着密切联系，公民社会的发展也潜移默化地影响着政府的治理模式。

公民社会；中国公民社会；政府治理

一、公民社会

公民社会源于英文civilsociety，它还常常被译为民间社会和市民社会，这三种译法在中文语境中还存在着某些区别。“市民社会”是最为流行的术语，它来源于马克思主义经典著作，但这一术语带有贬义，在传统的使用中它被等同于资本主义社会。“民间社会”是台湾学者的翻译，历史学家在研究中国近代民间组织时广泛使用这一称谓，虽然是一个比较中性的术语，但不少学者和官员认为它具有边缘化的色彩。“公民社会”是我国改革开放后引入的新译法，它强调civil society的政治学意义，即公民的政治参与和对国家权力的制约，是一个褒义的术语［1］。哈贝马斯提出了将社会分为三部分的社会三分法理论，我们现在通常使用的正是以社会三分法为基础，以民间组织为主体的公民社会概念，是对基于社会两分法之上的市民社会概念的超越［2］。……