中国地震巨灾保险制度的模式选择与设计

卓 志，吴 婷

(西南财经大学 保险学院，四川成都611130)

中国地震巨灾保险制度的模式选择与设计

卓 志，吴 婷

(西南财经大学 保险学院，四川成都611130)

近年来我国发生的多起地震，再一次强烈呼唤我国地震巨灾保险制度的建立。本文在分析总结我国地震巨灾风险管理的理论与实践的基础上，全面考察和比较了国际上地震巨灾保险制度模式的利弊和建设的有益经验，运用理论与实践相结合的分析法，提出了我国政府与市场相结合的地震巨灾保险制度模式及其适合性，文章还进一步建构了我国地震巨灾保险制度的具体内容以及发挥模式优势的政策支持与保障条件。

地震巨灾;风险管理;保险制度;模式

一、地震巨灾保险制度建立的紧迫性和重要意义

地震巨灾是指一种发生频率低，经济损失和人员伤亡巨大的地震事件。从古自今，我国深受地震灾害之苦，地震在中国可能造成巨大损失，就

人员伤亡与经济损失来看，地震是第一大威胁［1］。据统计，在我国，公元前1767年至2009年12月，共记录Ms≥6级地震1128次。其中，6.0-6.9级地震932次;7.0-7.9级地震175次;8.0级以上地震21次［2］。面对地震巨灾的巨大威慑，至今为止，我国尚未正式建立地震巨灾保险制度，因此，探索地震巨灾保险制度的模式选择与设计，具有重要的学术价值和迫切的现实意义。

(一)提高地震救助体系的计划性

由于没有建立一个长期机制的地震巨灾尤其是巨灾保险体系，所以每次大的地震后依赖临时和较单一的救灾抢灾措施。……