林丹
(福建江夏学院工商管理系,福建福州350025)
征地补偿的影响因素研究
林丹
(福建江夏学院工商管理系,福建福州350025)
地租是合理进行征地补偿的基础和根本依据。不同的产权、不同的土地权益,征地补偿也应不同,所以必须对土地产权进行明晰和界定。在具体补偿时,既要考虑区位因素,也应考虑其公平性。征地补偿过程需要政府的参与,更要重视市场的作用,在我国目前情况下,主要应防范“政府失灵”。
征地补偿;地租;产权;土地区位;政府干预
改革开放30多年来,中国城市化进程不断加快,城乡之间的差距也在不断扩大。为了支持城市化和工业化发展,中国一直采取农业支援工业的发展政策,在征地补偿制度安排上,主要是保证工业化和城市化发展所需的土地价格低廉,多数农转非土地所产生的巨额增值收益由政府支配并主要用于城市的基础设施建设。相应地,对农民的征地补偿较低,对农业和农村的投入明显不足。可见,现行的征地补偿制度是城市化和工业化发展的助推器,但也成为城乡协调发展的阻碍之一。近年来,征地补偿问题的相关研究大致有以下几方面:征地补偿存在的问题、征地补偿费的标准、征地补偿的方式、征地补偿相关制度等。目前系统地从征地补偿影响因素入手进行征地补偿制度改革的研究还较少,本文拟从这一视角展开论述。
影响征地补偿的因素很多,主要包括地租、产权、区位和政府行为等,必须对这些因素进行深入探讨和研究,才能厘清土地收益(包括增值收益)的来源和归属,才能进行较为合理的征地补偿,为征地补偿制度改革提供一些理论思路。……