推动城乡客运一体化之浅见

河南省驻马店市道路运输管理局 袁丽丽

推动城乡客运一体化之浅见

河南省驻马店市道路运输管理局 袁丽丽

建立健全城乡客运一体化网络，是统筹和加快城乡经济发展的一项重要举措，也是新农村建设的客观要求。近几年，很多地方均结合各自实际积极推行城乡客运一体化，然而由于体制不顺、网络不畅、资源分散、效益低微、缺乏扶持等诸多原因，使得城乡客运一体化的推行不尽如人意。如何有效地推动城乡客运一体化进程，笔者结合自己的从业实践，略谈粗浅之见。

城乡客运 一体化

一、理顺管理体制是前提

多年来，我国城市公交客运和农村客运一直分属不同部门管理，城乡客运被人为地二元分割。随着新农村建设步伐的加快和城市框架的不断扩张，原有的城乡界线被打破，城市公交车和农村客运班车开始相互渗透、交叉运营，由此而引发的争夺市场和客源等问题日渐突出。如何理顺和规范城乡客运管理体制，提高城乡客运服务质量，推行城乡客运一体化显得尤为紧追和重要，并已成为业内人士的共识。有些地方积极尝试城、乡联合，城市公交企业与农村客运企业以参股的形式联合经营；有些地方直接开通了城乡公交等。由于多头管理造成的职权交叉、重复审批、政令不一、推诿扯皮等问题，致使城乡客运一体化也遇到了一些困难和阻力。由此可见，推行城乡客运一体化，理顺管理体制，要以大部制改革为契机，把城市公共客运管理职能划归交通运输部门，真正为城乡客运一体化扫清体制障碍。……