东阳试水发债融资

文/陈晓

东阳试水发债融资

文/陈晓

如何有效拓宽政府融资渠道，加快完善政府投融资体制机制，是摆在各级政府面前的一大考验。近年来，东阳市以申报发行金华市首只城投类企业债券——“10东城发债”为抓手，有效整合政府经营性资产和固定资产投资项目，强化资本运作和运营管理，在做强做大政府投融资平台，加快完善政府投融资体制机制方面进行了积极探索。

经深入调研和慎重研究，东阳决定抓住国家大力发展债券市场的有利时机，自2009年3月开始筹备以城市发展公司为主体，申报发行12亿元7年期企业债券。经过一年多的艰辛努力，东阳“10东城发债”于2010年12月成功发行。

正是因为有了发债工作的铺垫，动议十年却未实施的红椿巷项目才能最终顺利获得银行融资，完成房屋拆迁，并成功出让部分地块。特别在我国货币政策由适度宽松转向稳健，预计未来几年国家将继续加大对地方政府融资平台清理力度，地方政府融资难度将越来越大的背景下，东阳成功发行12亿元7年期企业债，有效保障了未来若干年一批城市建设项目的长期资金需求。

同时，通过企业债券发行，改变了东阳政府融资单纯依靠银行贷款的传统融资方式，开启了向资本市场直接融资的大门，标志着东阳政府融资多元化取得了实质性的突破，同时也使政府融资的品种和期限结构得到进一步优化，使负债总量和还款期限更趋合理和均衡。“10东城发债”为七年期固定利率债券，不随央行利率调整而变动，在通胀预期加强、市场利率持续走高的态势下，提前锁定了未来数年较低的融资成本，使筹资费用得以大幅降低。……