安全产业的内涵与分类研究

李文龙，李强，刘克辉，石红红

安全产业的内涵与分类研究

李文龙，李强，刘克辉，石红红

从“依靠管理抓安全”到“依靠产业促安全”是安全管理思维的重大转变，必将极大改善我国的安全管理水平。根据对安全产业内涵的理解，在分类原则指导下，采用国家标准分类法，将安全产业分为4个大类，19个中类，47个小类。多数小类有对应的“国民经济行业代码”，便于统计分析等应用。

安全产业；内涵；分类

安全是主体没有危险的客观状态，包括没有外在威胁和没有内在隐患两个方面。由于危险的来源不同，便有了不同的领域，形成了对安全的广义理解和狭义理解。广义安全的研究范畴是突发事件。突发事件分为四类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。狭义的安全是指安全生产，主要包括事故灾难中工矿商贸等企业发生的各类安全事故和交通运输事故。相比其他突发事件，安全生产事故具有发生频率高，直接经济损失大，可控性较强的特点。安全生产在安全领域中研究较早，形成了相对完整的理论体系。但是，关于安全产业的内涵和分类研究尚不多见。

一、安全产业的内涵

（一）对安全的界定

本文所称安全是指安全生产，即企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等。对安全的狭义限定，并不妨碍本文的基本观点和结论在广义安全上的推广和应用。因为，就本质而言，两者是相同的。

生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动及相关活动过程中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失，导致生产经营活动或相关活动暂时中止或永远终止的意外事件。……