俄罗斯石油政策新走向

□罗承先

俄罗斯石油政策新走向

□罗承先

俄罗斯政府的石油政策是决定石油工业发展的重要因素，研究俄罗斯石油政策新走向，有助于分析其石油工业的未来发展趋势。

俄罗斯石油工业现状

按2010年版BP世界能源统计，截至2009年底，俄罗斯石油剩余探明可采储量102亿吨，占世界的5.6%。2009年俄罗斯生产石油4.94亿吨，占世界的12.9%；消费石油1.249亿吨，占世界的3.2%。

从2000年开始，俄罗斯石油产量呈持续增长态势，但自2003年增长率达到11%以后大幅下降。其背景是随石油价格上涨，主要石油企业石油增产的奖励弱化，俄政府和主要石油企业开始抑制外资进入等。

俄罗斯的石油出口量从2000年的1.446亿吨增至2009年的2.659亿吨，增长83.4%。2009年俄罗斯石油出口外汇收入935亿美元，仅及2008年的61.6%。

2009年俄罗斯石油一次加工量为2.36亿吨，与上年基本持平。2000年汽油消费2329万吨，2009年增至3146万吨，增长35%。柴油消费同期由2497万吨增加至2757万吨，增长10.4%。这都是运输部门需求增长所致。燃料油消费由2918万吨下降至902万吨，减少69.1%，主要是出口量增加所致。

2009年俄罗斯成品油出口增长4.5%，达到1.21亿吨。其中向独联体国家出口成品油518万吨，比上年下降33.5%。向非独联体国家出口成品油1.15亿吨，比上年增加7.2%。2009年俄罗斯成品油出口外汇收入468亿美元，比上年下降40.3%。俄罗斯国内石油加工深度有限，导致燃料油大量过剩，其中95%左右用于出口，成为其他国家进行深加工的原料。2009年俄罗斯燃料油出口量占成品油出口量的53.3%。

制定能源新战略

2009年11月，俄罗斯政府公布了至2030年的能源战略。……