浴火之后待重生
——花垣县推进矿山整治整合工作纪实

文/本刊记者 林 洁

浴火之后待重生
——花垣县推进矿山整治整合工作纪实

文/本刊记者 林 洁

在湖南西部的版图上，有一个诞生了无数财富神话的边陲小城——花垣县。它隶属湘西自治州，境内矿产资源丰富，锰锌储量大，素有“东方锰都”之称。由于受上世纪80、90年代“有水快流”和“先上车后补票”等政策的影响，该县矿业秩序较为混乱。多年的无序开采，导致资源枯竭、环境污染和生产安全事故频发等问题突出。从去年7月开始，花垣县痛下决心，在全县范围内强力推进矿山整治整合工作，以彻底改变矿山开采乱象。

欲整合，先整治

2010年7月20日，花垣县一家位于猫儿乡境内的锰矿企业，盗挖另一家相邻的暂时停产的锰矿，被盗锰矿大量的积水瞬间冲入，13名矿工被困井下。经过12昼夜280个小时的艰难救援，虽然成功救出3人，但还有10人因此次事故永远地失去了生命。这起事故比较深刻地反映出当地矿山非法违法开采活动猖獗、矿山企业特别是资源整合矿井安全管理混乱等问题。

事实上，这起事故只是揭开了花垣矿业秩序混乱的冰山一角。“一拥而上、占地为王”的采挖历史，让花垣县的矿业秩序一度混乱不堪。一个矿区，常常有几个甚至十几个采挖点密布其间，各种利益关系盘根错节，盗矿、非法运销矿品的事件时有发生。

只有彻底根治原有的顽疾，才能更好地发展。为了建立矿山开采新秩序，花垣拉开了矿山整治整合行动的大幕。

对花垣来说，对全县矿山做出停产整治整合的决定，并不轻松。……