江苏欠发达地区县域经济发展策略

□文/朱 磊

江苏欠发达地区县域经济发展策略

□文/朱 磊

本文通过判定江苏欠发达地区县域经济发展阶段的总体指标和分类指标，分析江苏欠发达地区县域经济发展现状，并提出江苏欠发达地区县域经济可持续发展对策。

县域经济；欠发达地区；苏北

“郡县治则天下安”，我国自秦朝置县以来就有了县域经济。两千多年来，尽管历经沧桑，县级政权却稳定地延续下来。县域经济是国民经济的基本细胞，县域经济的强弱直接影响着国民经济的兴衰。对一个地区来说，县域经济发展的状况如何，成为衡量该地区经济发展质量的主要指标之一。党的十六大和十七大发出了“壮大县域经济”的伟大号召，党的十七届三中全会再次强调要“增强县域经济活力和实力”，这充分体现了党和政府对县域经济的高度重视。江苏虽然是我国东部沿海的发达省份，但其区域经济发展不平衡问题一直比较突出，呈现苏南、苏中、苏北的梯度落差，而江苏欠发达地区（主要指苏北地区）经济发展缓慢的重要制约因素之一就是县域经济发展滞后。因此，理性分析江苏欠发达地区县域经济发展现状及问题并提出相应的对策措施，就成为一项重要而紧迫的课题。

一、江苏欠发达地区县域经济发展现状

本文主要通过判定江苏欠发达地区县域经济发展阶段的总体指标和分类指标，来分析江苏欠发达地区县域经济发展现状及问题。

（一）总体指标判定。根据《江苏统计年鉴—2010》，苏北2009年人均GDP为23，835元，按年末汇率计算折合3，491美元（注：2009年末，人民币兑美元汇率中间价收于6.8282）；……