恶意欠薪罪的理解与适用

中国劳动关系学院副教授 王守俊

恶意欠薪罪的理解与适用

中国劳动关系学院副教授 王守俊

恶意欠薪行为不仅破坏了劳动关系中的诚实信用原则和社会主义市场经济秩序，导致劳资双方产生信用危机甚至对立，更为重要的是，恶意欠薪行为严重侵犯了广大劳动者的劳动报酬取得权，对劳动者及其家人的生活甚至生存造成了巨大危害，进而加剧贫富差距，激化社会矛盾，引起群体性讨薪事件及其他一些极端讨薪事件的发生，甚至引发部分讨薪不成者的上访、堵路，乃至围堵、冲击国家机关行为，造成流血事件。恶意欠薪行为还导致部分劳动者因讨薪不成，生活困难，走上盗窃、抢劫等侵财性犯罪道路。这些都严重危害社会稳定，影响和谐社会的建设。由此观之，恶意欠薪行为的危害绝不亚于盗窃、诈骗等刑法犯罪，具有广泛性和严重性。因此，在当前通过民事制裁和行政制裁均不能对恶意欠薪进行有效控制的情况下，对严重恶意欠薪行为予以刑事处罚，是完全必要的，也是非常紧迫的。只有将恶意欠薪行为规定为犯罪，运用刑罚手段惩罚和教育欠薪者，才能产生较好的震慑和警醒作用，也才能迫使用人单位不敢轻易恶意欠薪。国外许多国家和地区就运用刑法对恶意欠薪行为进行严厉处罚，我国香港地区也是如此。在香港，雇主蓄意欠薪可被检控，一经定罪，最高可被罚款35万港元及监禁3年。香港地区少有像内地那样严重的恶意欠薪事件的发生，欠薪入罪的法律规定应该是主因之一。……