干部晋升与职业路径关系探析——以市委书记群体为例

● 战伟萍 于永达

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目前，国内外学者虽已从不同角度对干部选拔制度和晋升模式展开了一些研究，但针对职业路径展开的专门研究还较为缺乏。晋升干部群体的职业路径是否存一定的共性？职业路径是否与干部的晋升相关？本文将就这两个问题从领导力发展和岗位需求-领导胜任力匹配视角展开研究和讨论。

一、相关文献评述

晋升是指员工向挑战性更高、所需承担责任更大以及享有职权更多的工作岗位流动的过程。而职业路径是指员工的经验和工作职位在一个或多个组织中不断发展的过程。根据西方学者研究，职业路径与晋升之间存在密切关系。

目前，学者们对我国干部晋升的研究，还主要集中于制度变迁、激励、控制等方面。吴建南等(2009)提出了影响官员晋升的五种主要因素：组织状况、辖区状况、个人特征、政府绩效和政治背景。

根据制度变迁理论，干部晋升可以映射出政治、经济、社会的宏观发展趋势。在建国之初，晋升主要考虑干部的政治资历和身份，相关标准包括干部在革命战争和解放战争中的资历、政治忠诚度以及阶级背景等。而随着国家发展战略的转变和各项干部管理文件的出台，干部群体的特征逐渐从政治精英向技术精英转变。在“革命化、年轻化、知识化、专业化”的指导方针下，年龄、党龄和教育程度对市、省、中央部委等不同层次的干部晋升具有显著性影响。

根据激励理论，干部晋升是吸引和激励人才的手段。……