关于完善中国体育纠纷解决机制的研究

于德生

（黑龙江大学 体育教研部，黑龙江 哈尔滨 150080）

2008年北京奥运会的圆满召开，残奥会的胜利闭幕，使我国与世界体育的联系越来越紧密，但是在各项赛事举办过程中也相应的出现了一些瑕疵，尤其是在一些国内大型赛事中的纠纷事件中，法律制度显得捉襟见肘，所以，完善我国的体育纠纷解决机制的是一项必要的研究任务。

1 中国体育纠纷解决机制存在的主要问题

1.1 体育仲裁制度的缺失

从国际上各国对体育纠纷的解决方案来看，体育仲裁无疑是最为有效、便捷的方法。但在中国，尽管体育界专家学者、体育总局法律部门为推动中国体育仲裁的建立作了不少努力，可是到现在我国体育仲裁机构还没有设立。这可以说是中国体育纠纷解决机制存在的最主要问题，是体育纠纷解决机制不完善的标志［1］。

1.2 体育联合会章程缺乏足够公正性

由于体育以及体育竞技的专业性、技术性、特殊性，体育行业自治的呼声一直都很高，体育纠纷在行业内解决的方式也受到不少学者的推崇，这是无可厚非的。但是中国体育联合会(单项体育联合会)的发展有诸多不完善，作为他们纠纷处理依据的协会章程也缺乏足够的公正性和公平性，也体现出了一定法律精神与法律意识的欠缺。例如，《中国足球协会章程》规定，“会员协会、注册俱乐部及其成员，应保证不得将他们与本会、其他会员协会、会员俱乐部及其成员的争议提交法院，而只能向本会的仲裁机构诉讼委员会提出申诉”，“诉讼委员会在《诉讼委员会工作条例》规定范围内，作出的最终决定，对各方均具有约束力”［2］。……