战后菲律宾农业发展困境的深层根源——基于技术和制度的视角

何 爱

(华南理工大学经济与贸易学院 广州 510006)

战后菲律宾农业发展困境的深层根源
——基于技术和制度的视角

何 爱

(华南理工大学经济与贸易学院 广州 510006)

菲律宾;农业发展;技术变革;制度建设

本文详细地描述了战后菲律宾农业技术变革及相应制度建设的情况，以及它们之间的动态作用过程。本研究发现，菲律宾在20世纪60、70年代所取得的农业成就很大程度上得益于早期政府对基础设施的投资和技术研发的支持。然而，从长期看，菲律宾政府支持农业技术研发的政治意愿并不高，导致相应的制度建设扭曲，从而造成了长期农业发展的不乐观。

作为“绿色革命”的发源地之一，菲律宾的农业发展在20世纪60、70年代取得了较为辉煌的成就，甚至在70年代后半期实现了粮食自给。然而，从20世纪80年代开始，菲律宾农业却一落千丈、后继乏力。学术界对菲律宾农业的研究大多集中于土地结构的不合理以及土地改革推行的艰难，并将其看作是造成农业发展颓势的主因。例如，Hayami认为菲律宾的土地结构发展倾斜，土地改革不仅没有起到正确的引导效果，反而使得土地市场更加不灵活，阻碍了农业的增长和发展［1］。沙维利耶 夫［2］、Overholt［3］、陈明 华［4］以 及 Balisacan［5］等学者也对菲律宾土地改革的历史发展进行了探索，认为农业发展的衰落很大程度上应归咎于土地改革的不顺利。

本文则尝试从技术变革和制度发展的角度对菲律宾农业进行探究。自从技术创新被内生化于经济增长理论之后，技术变革成为解释经济增长的主要依据。……