德国发展海上风电的政策分析

杨 阳，郑彦宁，陈 峰，赵筱媛，刘志辉

（1.南京大学信息管理系，江苏 南京 210093；2.中国科学技术信息研究所，北京 100038）

德国发展海上风电的政策分析

杨 阳1，2，郑彦宁2，陈 峰2，赵筱媛2，刘志辉2

（1.南京大学信息管理系，江苏 南京 210093；2.中国科学技术信息研究所，北京 100038）

海上风电作为风电产业的重要组成部分，已经受到各个国家越来越多的重视，德国作为新能源领域开发利用的强国，与中国同处于海上风电的起步阶段，其相关政策值得我国借鉴研究。本文分析了德国政府关于海上风电政策的政策演变，德国海上风电在新能源整体战略布局中的地位，最后针对性地提出了德国海上风电发展在政策上对于我国发展海上风电的启示。

德国；海上风电；政策

1 德国海上风电的发展概况

德国拥有优质的海上风能资源，北海海上风力发电潜力为18700兆瓦，波罗的海为1700兆瓦，并且这些海域没有地震和台风的影响，水深较浅，非常适合发展海上风电。但是德国海洋法的规定：海岸线15海里之内不允许开发海上风电场，这使得德国海上风电场必须安装在离岸较远的海域，造价和技术难度高于欧洲其他国家的海上风场。这些因素在一定程度上限制了德国海上风电的发展。

2004年德国修改了《新能源法案》，添加了两条重要内容：风电项目必须强制并网，所有费用由电力运营商承担；将海上风电的上网电价提高到13欧分/千瓦时。由于政策的支持，海上风电项目开始在德国迅速发展。

2009年8月13日，德国联邦政府宣布德国首个海上风力发电场“Alpha Ventus”电场实现并网发电，这标志着德国海上风力发电工程正式投入运行。……