关于准公益性事业单位资产划分的思考

□贾红义（河南省白龟山水库管理局）

关于准公益性事业单位资产划分的思考

□贾红义（河南省白龟山水库管理局）

公益性事业单位资产的划分越来越成为社会关注的重点。本文以白龟山水库体制改革为例，分析了准公益性水管单位资产划分的必要性、划分的原则及方法，并针对这些问题提出了笔者的一些看法。

准公益性；事业单位；资产划分

为保证水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，2002年国务院办公厅转发了国务院体改办关于《水利工程管理体制改革实施意见》，明确提出“准公益性水管单位要在科学划分公益性和经营性资产的基础上，对内部承担防洪、排涝等公益职能部门和承担供水、发电等多种经营职能部门进行严格划分，做到事企分开，财务独立核算”。

一、单位现状

白龟山水库位于淮河流域沙颍河水系沙河干流上，位于平顶山市西南郊，是集防洪、城市供水、农业灌溉为一体的大（2）型综合利用水利工程。水库于1958年12月开工兴建，1966年8月竣工。1998年至2006年进行除险加固，现总库容为9.22亿m3，工程主要由拦河坝、顺河坝、泄洪闸和南北干渠等建筑物组成。

白龟山水库管理局在2008年体制改革前是河南省水利厅下属的自收自支性质的二级核算单位，执行的财会制度是财政部1994年颁布的《水利工程管理单位财务制度》和《水利工程管理单位会计制度》（以下简称水管单位财会制度）。2008年12月底完成水管单位体制改革后，白龟山水库管理局被定性为准公益性事业单位。……