农业综合开发在民族地区的实践与探索

■ 文 / 湖南省永顺县农业综合开发办 廖延召

湖南省永顺县地处武陵山脉中段、云贵高原东缘，属于少数民族聚居地，全县以土家族、苗族为主的少数民族占总人口的89.5%。自1999年实施农业综合开发至今，累计投入农业综合开发资金8278.4万元（其中财政资金5264.4万元），完成中低产田改造8.24万亩，开发经济林果1.48万亩，新增粮食生产能力882万公斤、油料生产能力165万公斤、其他农产品生产能力1185.6万公斤，农业综合开发在民族地区取得了丰硕成果，深受民族地区群众好评，为推进民族团结和民族地区经济社会发展作出了积极贡献。

湖南省永顺县地处武陵山脉中段、云贵高原东缘，属于少数民族聚居地，全县以土家族、苗族为主的少数民族占总人口的89.5%。自1999年实施农业综合开发至今，累计投入农业综合开发资金8278.4万元（其中财政资金5264.4万元），完成中低产田改造8.24万亩，开发经济林果1.48万亩，新增粮食生产能力882万公斤、油料生产能力165万公斤、其他农产品生产能力1185.6万公斤，农业综合开发在民族地区取得了丰硕成果，深受民族地区群众好评，为推进民族团结和民族地区经济社会发展作出了积极贡献。

1 围绕提高开发水平，调整工作思路

实施农业综合开发必须结合自身的地理条件和农业资源条件进行创新和探索。永顺县是典型的山区少数民族聚居县，多年来，在项目建设取得成功的基础上，对中低产田改造项目的建设思路进行了一系列调整：在指导思想上，按照“改水、改土、治山、修路”的构想，对中低产田改造项目进行了思路创新，改水侧重于筑坝修渠，改土侧重于土壤改良、推广良种，治山侧