周俊
新的历史条件下,审计目标、审计领域和审计对象发生了深刻的变化。审计机关认真履行法定职责,使审计工作更好地融入经济社会发展的大局,必须瞄准审计发挥“免疫系统”功能,大力加强机关自身建设,切实在“理念、队伍、质量、廉政”八字上下功夫。结合特派办实际,笔者谈一点体会。
一、按照审计发挥“免疫系统”功能的要求,牢固树立科学的审计理念
审计发挥“免疫系统”功能,首要任务是维护国家经济安全,根本方法是发挥审计“预防、揭露、抵御”功能,根本出发点和落脚点是推进法治、维护民生、推动改革、促进发展。面对新任务、新要求,我们要积极探索在更大范围、更高层面和更前关口发挥审计监督作用的新途径,牢固树立科学的审计理念。
具体而言,就要牢固树立“四个更加重要”的理念,推进审计工作“五个方面”的转型。即:牢固树立防范预警比查错纠弊更加重要的理念;事前事中监督比事后监督更加重要的理念;宏观分析比微观审查更加重要的理念;促进整改比单纯揭露问题更加重要的理念,进一步推进审计工作从偏重于微观向更好地为宏观服务转变,服务发展大局;从关注一般性项目向更加关注经济社会发展的重点问题转变,突出审计重点;从真实性、合法性为主向真实性、合法性、效益性并重转变,扩大审计成果;从传统的财政财务收支审计监督向推进公共财政体制建立和完善的审计监督转变,促进优化财政收支结构;……