我国人口老龄化趋势、影响及对策研究*

陈鹏军

(华侨大学经济与金融学院，福建泉州362021)

人口老龄化是一个世界性问题，长期以来由于特殊的人口政策，我国的人口老龄化形成不同于世界其他国家，并且呈现出地区性不平衡特征。我国是一个人口大国，随着老龄化趋势的发展，老龄人口绝对数和相对数剧增，一系列涉及医疗、养老、救助等社会保障问题，以及财政收支、产业调整等国民经济问题随之而生。

一、我国人口老龄化现状与趋势分析

根据国家人口发展战略研究课题组的研究报告，人口老龄化是指在一个人口群体中老年人口所占比重日益上升的现象，一般认为如果一个人口群体中60岁及以上老年人口比重超过10%或65岁及以上老年人口比重超过7%，那么该人口群体就属于老年型。［1］此外，衡量一个地区人口老龄化程度指标除了老年人口比重之外，老年人口比重增长率也是一个重要指标，它反映了一个人口群体老龄化的速度。

根据统计资料显示(表一)，1999年我国65岁以上人口约有8 679万人，占全国总人口数的6.9%，业已逼近人口老龄化的界定标准;十年后，即2009年全国65岁以上人口数升至11 309万人，达到全国总人口数的8.5%，超过老龄化标准1.5个百分点;十年间我国65岁以上老年人口绝对数累计增长30.3%，年均增长2.68%，65岁以上老年人口占总人口比重年均增长2.11%，远远超过同期全国总人口约0.60%的增长率①上述数据根据表一数据推算得到。。此外，2000年我国65岁以上人口比重达7%，已符合老龄化标准，且往后逐年递增;从增长率看，1999—2009年间全国65岁以上老龄人口比重年均增长率(2.11%)也远远超过15-65岁人口比重的年均增长率(0.77%)，如此趋势发展，我国老年人口的抚养比亦将迅速攀高。……