关于工程招投标活动中合理低价中标法的应用分析

赖侦砚

（中国瑞林工程技术有限公司，江西 赣州 341000）

一、合理低价中标法的概念

合理低价中标法这一国际上通行的建设工程招投标方法，过去在我国一直被限制采用。2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》，允许招标人可以选择最低报价者中标，从而在法律上为该方法在中国的应用带来转机。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。这其中对于条件（1），我们可以理解为目前较为常用的定量综合评议（如百分制评审法）评标定标，即评标小组在对投标文件进行评审时，按照招标文件中规定的各项评标标准，例如投标人的报价、质量、工期、施工组织设计、施工技术方案、经营业绩以及社会信誉等方面进行综合评定，量化打分，以累计得分最高的投标为中标。而对于条件（2），我们可以理解为"合理最低评标价法"评标定标。它有以下几个方面的含义：能够满足招标文件的实质性要求，这是投标的前提条件；经过评审的投标价格为最低，这是评标的核心；投标价格应当处于不低于自身成本的合理范围之内，这是为了制止不正当的竞争、垄断和倾销的国际通行做法。

二、合理低价中标法的主要功能和优势

（1）加快行政定价向市场竞争定价的转变