如何强化房屋建筑施工的质量监督

2011-12-31 06:51张邦红
城市建设理论研究 2011年28期
关键词:监督制度质量监督房屋建筑

张邦红

摘要:对于广大居民来说,房屋建筑的质量永远是他们最为关注的问题。本文将深入分析房屋建筑施工中质量监督工作所存在的问题,并提出相应的解决方案,加大质量监督力度,从而保证建筑的施工质量。

关键词:房屋建筑 施工 质量监督 监督制度

一、前言

在我国经济发展中,建筑行业发挥举足重轻的作用。同时,房屋建筑工程的质量也成为广大市民普遍关注的话题。因为,它不仅影响着建筑工程项目的投资回报率,而且还危及人们的生命和财产安全,进而影响国民经济的快速可持续发展以及社会的长治久安。因此,为了提高房屋建筑施工的工程质量,必须要强化对其进行多层次、全方位的质量监督,才能真正保证施工质量,从而才能真正有效地维护建筑市场的秩序。

二、现阶段存在的问题

目前,房屋建筑施工的质量监督中所存在的问题主要表现为以下几个方面。

(一)监督执法不力

社会主义市场经济正处于初级阶段时期,我国相关法律、法规不完善,房屋建筑施工质量监督法规更是存在着许多缺陷和不足,相关配套措施可实施性不强因此相关法规得不到有效的执行。对于违反工程法律法规的情况,执法人员更多是具有多一事不如少一事的心态,对其视而不见,不法分子不能得到相应的处罚,这就使得一些不法的建筑企业和房地产开发商越来越大胆,通过授意或默许施工方降低建设工程质量标准、偷工减料以获取高额的利润。造成“豆腐渣”工程屡见不鲜。因此执法人员应该严格执法,才能使现代房屋建筑质量得到保证。

(二)监督制度不够完善

房屋建筑施工质量监督制度的不完善主要表现为:第一,监督制度层次偏低。房屋建筑施工质量监督的相关法律法规在施工质量法律体系中的层次偏低,只是针对房屋建筑施工数量监督方面制定了相关规定和要求,而对房屋施工质量监督方面并没有具体的要求。有关房屋建筑施工质量监督方面的要求和规定只有在更高层次的行政法规中有所涉及。第二,监督制度内容不完善。在当今市场经济快速发展的社会环境下,许多监督规定早已满足不了房屋建筑质量监督的需要,更没有质量监督问题的相关规定。

(三)监督人员素质偏低

就目前而言,我国很多地方的房屋建筑施工质量监督人员的专业素质比较低下,甚至有些监督人员根本不具备有房屋施工相关方面的专业经验,这就造成施工质量监督不能有效的完成,从而导致施工过程中出现许多问题,甚至危害国家人民的生命财产安全。因此,房屋建筑施工质量监督人员必须具备丰富的经验,应该从事过多年房屋施工、房屋设计等相关方面的工作。只有这样,才能容易发现施工中存在的隐患并立即采取相应的措施进行解决,真正保证建筑施工的质量,从而才能真正有效地维护建筑市场的秩序。

(四)质量监督管理的信息系统不够完善

我国目前阶段尚未建立起完善的监督管理信息系统。在当今的信息化社会中,建立并完善一个房屋建筑施工质量监督管理信息系统十分重要。房屋建筑施工质量监督管理的信息网络化,不仅可以加快信息的传递和反馈速度,能够有效提高监督管理工作的效率,同时还能够使监督者接受社会的监督,以一种公平、公开、公正的态度严格执法,加大监督工作透明度。

三、加大房屋建筑施工质量监督力度的措施

针对以上所述房屋建筑施工质量监督工作中存在的主要问题,我们可以采取以下措施着手改善,从而真正保证房屋建筑施工的质量。

(一)建立健全房屋建筑施工质量监督的相关法律法规

法律法规是进行房屋建筑施工的依据和准则,为了有效地进行房屋建筑施工质量的监督工作,必须建立完善的质量监督管理法律体系。建立健全的质量监督法主要应从两方面努力:一方面,修改不适用于现代社会的房屋建筑施工质量监督方面相关的法律法规,并提高其在施工质量法律体系中的地位层次。另一方面,进一步完善、健全房屋建筑施工质量管理监督行政方面相关法律法规,从而使监督工作真正实现有法可依,违法必究。

(二)注重人才培养

当今建筑市场迅猛发展,对高素质的建筑管理人才提出了更高的要求。作为房屋建筑质量的监督人员,除了要熟练掌握房屋建筑的相关法律法规以及房屋建筑管理的基本理论知识外,还应具备一定的相关工作经验,应该从事了多年的房屋建筑管理、施工和设计等工作。因此,培养房屋建筑质量监督人才是提高监督执行力的关键。要对相关人员进行定期或不定期的培训,大力加强质量监督人员的综合素质。此外,还应建立有效可行的用人体制,实行培养人才和使用人才相结合,保证监督人员的工作素质,从根本上强化房屋建筑施工质量监督的工作质量。

(三)施工前监督管理

针对施工前的房屋建筑质量监督管理工作,主要包括以下三个方面。

1.对勘察和设计文件进行审查监督。

对勘察和设计文件的审查监督是文件审查监督管理工作的重点。一旦发现有不符合建筑强制性标准要求或者触犯了相关法律、法规的勘察或设计文件,监督管理人员应该直接对该文件的策划单位或个人进行相应的法律制裁,使直接责任主体对其失误疏忽或有意所造成的质量问题承担相应的责任。通过对勘察与设计单位的监督管理以及依法处罚,同时将他们的违法违纪行为录入档案,力求从根源上防止房屋建筑质量事故的发生。

2.对招投标活动以及合同文本进行监督管理

通过对施工招投标活动进行有效地监督管理,使质量监督与市场监督有机结合,可以保证施工招投标活动和市场的有效运作,同时还有利于促进建筑市场竞争的规范化。对施工合同内容的审查监督,归根到底是对业主质量行为的监督管理,凭借合同的法律效力来制约各建设单位的行为,保证房屋建筑施工前质量监督工作的有效性。

(四)施工时监督管理

施工过程中的质量监督管理主要包括三个方面的现场监督,同时开展施工开始、施工过程和施工结束这三大过程的巡回监督管理。三个方面的现场监督主要是指对主体结构工程质量、地基基础质量以及环境质量的监督。进行现场监督过程中的关键环节是对地基基础、主体结构的工程质量进行监督管理。运用现代科学的监测仪器和设备对这两方面实体质量的进行检查,检查的结果具有科学性和权威性。通过监督抽查,贯彻落实建筑法律、法规及相关规定,保证建筑施工的一些强制性标准得以有效的贯彻和实施。

(五)竣工后监督管理

竣工后,主要从三个方面开展质量监督管理工作。第一,对于那些不符合质量标准要求的工程,坚决不允许再次投入使用。坚决杜绝低劣工程给国家和人民带来严重危害和损失。第二,严格审查监督竣工的验收备案,确保建筑工程备案登记的可靠性、有效性和权威性。第三,加强对装修、维护过程中的质量进行监督管理,给用户创造舒适、健康、安全的生活环境,使建设工程质量实现可持续发展。这样建筑施工质量才能得到保证。

四、小结

总之,加强房屋建筑施工的工程质量监督,加强完善法律法规和人才培养制度,并加强在施工前、施工时、竣工后有效地监督,并认真控制好每个环节,只有这样,才能确保房屋建筑施工的工程质量得到很大的提高,最大限度抑制质量问题,为社会创造高品质的建筑工程打下坚实的基础,为社会创造高品质的建筑工程。

参考文献

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