论影响安装工程造价的若干因素

赵静

摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，建筑业也呈现出高速增长的趋势。与此同时，在市场经济的作用下，建筑业的竞争也变得越来越激烈，成本的控制成了工程建设中大家所关注的问题，特别是在当前金融危机尚未完全退去的情况下，如何控制工程造价，显得尤其重要。对建筑工程建设项目之一的建筑安装工程而言，如何做好工程的造价工作，也是建筑安装工程建设各部门所要着重做好的一项工作，它直接影响到安装工程完成的质量和速度。本文主要论述了安装工程造价的主要内容，对安装工程造价的影响因素分析。

关键词：安装工程造价；影响；分析

安装工程造价的控制，是贯穿于整个安装工程由始至终的一个最重要的内容之一。在我国建筑工程领域，长期存在概算超估算、预算超概算、竣工结算超施工图预算的“三超”现象除开自然因素的影响外，人为因素的影响是可以尽量减小甚至完全消除的。建筑安装工程的造价管理涉及到多个方面，包括技术因素和市场因素，以及人为的因素和突发事件的影响，是一项综合性的工作。

1 安装工程造价的主要内容

基本建设工程的造价由设备费、建筑安装费以及其他管理费构成，其中建筑安装费是建设工程造价非常重要的组成部分，如何加强建筑安装工程投资管理，把建设资金控制好，最大限度地创造出投资效益是投资管理者孜孜以求的目标，要加强建筑安装工程投资管理，必须抓好以下三个方面的工作。

第一，要坚定不移地实行工程招标发包制，因为实行工程招标发包制是铲除腐败、节约投资、择优选择施工单位的最佳方式。

第二，必须抓好从事建筑安装工程投资管理人员业务再教育，制定出一套确实可行的建筑安装工程投资管理的规章制度和管理办法，因为教育可以筑起思想道德防线，制度可以确保工作正常开展。

第三，施工图预算编制的取费应该完全按照工程类别取费，在签订建筑安装工程承包施工合同时，尽可能将设计变更、现场签证等发生的费用，按预测的一定比例系数计人标价，一次包定，不作调整，最大限度地控制工程造价。

2 安装工程造价的影响因素分析

2.1 按工程建设的顺序和进度，影响造价的首先是设计。加强设计过程的控制和管理，是建设单位及业主不可忽视的一项最重要的工作。据有关资料分析，影响造价的各种可能性因素中，初步设计阶段占有 75％～ 95％，技术设计阶段占有 35％～ 75％，施工图设计阶段占有 5％～ 35％。显而易见，影响造价的关键在于设计阶段。施工企业按图施工，原则上未经设计方许可无权更改设计，如果设计上不合理、设备和材料上的选用不合理，则直接影响着工程造价的控制。

作为设计影响造价的因素，首先是设计人员对该工程项目建设意图的理解。按建设单位或业主所提要求，提倡多方案竞赛，优化设计。当前，各设计单位相同专业设计人员素质参差不齐，加之管理及用人制度的诸多矛盾的影响，针对每一个工程项目，在设计人员的安排上就不可能择优组合，这不仅影响建设工程的质量、造价。工期，而且，既影响设计单位的声誉又影响业主的收益；

另一方面，受市场经济大潮的冲击和管理、分配体制的影响，设计人员热衷于为业主从“推荐”施工单位到“推荐”“、选用”某种品牌的设备、材料，从中收取生产厂家的回扣费，实质上加大了业主的投资。

目前，我国正处于经济建设的高速发展时期，建设项目多，在设

计上出现了卖方市场，个别设计单位片面追求经济效益，赶时间抢任

务，设计质量差、详图不全或相互矛盾，漏洞百出，无法准确计量工程

量，此时，施工单位往往站在自身角度有意或无意地多算或重复计算

工程量，造成工程计价多估冒算，同时也给施工过程中的变更埋下了伏笔，为经济签证留下了活口。设计成果直接影响使用功能的发挥、工程造价的高低、质量的优劣，建设单位应当慎重选择设计单位，加强对该工程项目设计的控制管理，必须强调按标准设计，保证工程实体功能，严格按批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计，按初步设计总慨算来控制施工图设计，每一步建设单位都应当派出经验丰富责任心强的专业人员同设计人员密切配合，加强监督，优化设计方案，细化施工详图设计，严格控制杜绝“三超”现象，使施工图预算控制在计划投资的范围内，从而强化对设计的控制，对失误能及时修改调整，避免在工程实施过程中造成过多的变更和大的失误。

2.2 施工单位的技术水平和素质的高低，也是一条重要因素。

当前，市场经济冲击着社会的各个角落，施工单位也不例外，尤其是个别企业，尽量以最少的投入来获取不合法的最大收入，内部质量技术及造价管理部门设置不健全，或设置健全但无具体的落实和监督措施，保障不力，形同虚设。这种施工单位不是本着提高服务质量，为建设单位节约的原则，强化管理、内部挖潜、减少浪费、降低成本，而是常采用以下方法来获利。

①在合同订立时，不惜采取各种办法，使合同条款欠缺细致规范，如对施工条件、周围环境条件、工程变更、索赔条件、安全措施、进场路线及道路通行权与设施、环境保护、有价值的物品及文物、技术标准和规章、知识产权、工作时间。工程设备材料和工艺的实施方式、合同价格与支付、风险和责任及不可抗力的界定与处理、违约责任及赔偿等等方面不做明确的约定，给施工单位预先留下许多漏洞，最终导致工程造价结算严重突破工程预算。

针对上述问题，应加强工程招标投标管理，增大招标投标的力度和透明度，坚持严格优选施工单位的原则，是建设单位降低工程造价，保证工程质量的有效途径。

②施工组织设计方案的合理性直接影响安装工程造价。施工组织设计是由施工单位编制，监理及建设单位审定的。合理的施工组织设计是施工单位进行科学管理的重要环节，是施工单位高质高效、低成本低消耗、加强管理提高经济效益的重要手段，也是建设单位控制工程造价的重要保障措施。

③在工程预算、分阶段结算或工程竣工结算时，施工单位往往站在自身角度，故意曲解定额工程量计算规则及定额子目的套用，对于定额中的括口，更是加以充分利用。

④取费标准不按照“安装工程类别划分标准”和施工企业资质等级套用，而是将安装工程类别跟着土建工程类别走，往往导致低类高套，增加安装工程造价。

针对③，④两个问题，应选派作风正派、具有良好道德水平、精通专业技术、工作严谨认真负责的造价人员对工程造价进行审核。同时，由于安装工程涉及面广专业门类较多，要求造价工程人员应一专多能，掌握安装工程造价管理的动态信息和相关专业知识，在具体的造价审计过程中，必须在熟悉施工图的前提下，深入施工第一线，收集和掌握第一手资料，才能做到审计工作的真实客观。

2.3 由于安装工程的复杂性，影响因素的多变性，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的图纸外工程项目或隐蔽工程，如既关系到工程的质量，还关系到工程造价的隐蔽工程的签证等，必须加强隐蔽工程验收会签制度，杜绝掺假和漏洞。对于建设单位，除了随时检查隐蔽工程的质量、严把隐蔽工程验收签认外，对于图纸以外的工程发生隐蔽前要组织设计单位、施工单位、建设单位和监理单位，对隐蔽工程进行数量、质量的会签，确保隐蔽工程的准确性；建设单位的工程管理人员，要严格坚持按图施工的原则，按照设计施工图要求，迸行施工和监督，这样才能在保证工程质量的前提下，加快工程进度、控制工程造价。

作为对造价的综合管理，设计概算、施工预算、竣工结算是工程造价的三把钥匙。竣工结算是控制造价的最后一道关口。建设单位必须按图纸、规范、合同及基建程序的要求进行复查。建设单位工程造价管理部门应首先对完成的工程量进行复核，对设计变更、现场签证逐一核实，予以确认；对工程质量、工期作出评定，此后再按核实工程数量、定额单价、取费标准确定结算造价，并按合同要求作出进一步处理。只有这样，才能比较完善地控制安装工程造价。