培育创业型农民带动中国农业现代化建设

蒋和平，崔 凯

(中国农科院 农业经济与发展研究所，北京 100081)

高素质的新型农民是发展农业和农村社会经济的根本动力，有了具备现代科学文化知识的农民才能持久地创造出财富。中国农业人口众多，但农村人力资本存量薄弱，这不仅影响了农业劳动生产率的提高和农民收入的增加，也是国家现代化进程中的最大障碍。因此，要实现从传统农业向现代农业的转变，必须增加农村人力资本投资，建立适合国情的农业人力资源开发培育体系，提高农民素质，培育新型创业的农民，这不仅是实现农业现代化的必由之路，也是实现整个国家现代化的必然要求。

一、中国农业人力资源开发现状分析

加大农村人力资本投资、提高农村劳动者素质是解决“三农”问题，推进中国农业现代化建设的基本途径。基于我国农业发展和农业人口现状，本文从年龄构成、教育程度和农业经营大户三方面考察和分析我国的农业人力结构现状。

从年龄结构上看，中国第二次农业人口普查结果显示，2006年末，全国住户中以农业为主要行业的农业从业人员34246万人。按年龄分，41～50岁占23.1%，而51岁以上为32.5% (如表1所示)，与全国第一次农业普查数据相比较，51岁以上农业从业人口比重由第一次农业普查时的18.11%上升至第二次农业普查时的32.50%，年均增加1.44个百分点;其中，51～60岁农业人口比重由第一次农业普查时的10.81%上升至第二次农业普查时的21.30%，年均增加1.05个百分点。到2007年乡村60岁以上人口已经升至10257.75万人，占整个农业人口比重的14.1%。……