以执法规范化建设为抓手促动物卫生监督跨越发展的实践与探讨

岳海祥，贺小云，李旭辉，郭玉江，沈 东，赵占军

（1.石家庄市动物卫生监督所，河北石家庄 050000；2.辛集市动物卫生监督所，河北辛集 052360）

动物卫生监督是一项以法律为准绳、以技术为依托的行政执法行为，与国计民生、人体健康、社会稳定息息相关，是保障畜牧业健康稳定发展的重要防线。随着社会经济发展及畜牧业规模化进程不断延伸，动物卫生监管难度日益加大，食品安全问题成为社会各级各界关注的焦点，给动物卫生监督工作提出了新的考验和挑战。实践证明规范化是工作统一、简化、协调、优化的载体和高效、准确工作效果的基础保障。面对防控重大动物疫病及保障畜产品质量安全“双紧”的高压态势，我市在探索实践的基础上，以执法规范化建设为抓手，强化了基层所建设、执法建设及检疫管理水平建设，实现了硬件、软件规范化、标准化建设，促进了动物卫生监督晋档升级。笔者现将我市动物卫生监督工作规范化建设实践经验浅析如下。

1 动物卫生监督工作规范化建设意义

1.1 规范化建设是动物卫生监督工作迎战新形势的适时之举。随着畜牧业壮大及产业化经营迅猛发展，动物产品生产链条长、涉及环节多，动物卫生及动物产品安全隐患逐步增加，对动物卫生监督执法管理工作提出了更高要求。2008年以来，新《动物防疫法》及相关法律、法规和规程的陆续出台，对动物卫生监督执法管理工作做出了新的更加严格的规定。农业部2011年印发了《关于深入推进农业依法行政的意见》，同年3月，吴邦国委员长在全国人代会上庄严宣告：“中国特色社会主义法律体系已经形成”。……