建立符合淮河流域实际的最严格水资源管理制度

苗建中

（淮河水利委员会 蚌埠 233001）

落实最严格的水资源管理制度是今后一个时期我国水利改革和发展的重大任务，必须以科学发展观为指导，管理好各类水资源。淮委作为水利部在国家重要江河设立的派出机构，肩负着法律和水利部授权管理流域水资源的重任。中央一号文件确立的用水总量控制、用水效率控制和水功区限制纳污制度能否落实到位，流域管理尤为关键。新时期淮河流域水资源管理和保护工作要以“三条红线，四项制度”为核心，准确把握新时期流域管理战略定位，把思想统一到中央决策部署上来，切实提高认识，准确把握目标任务，明确工作思路和方向，切实转变职能，加强流域水资源管理的对策措施，建立符合淮河流域实际的最严格水资源管理体系，努力做好新时期流域水资源管理和保护工作。

1 淮委贯彻严格水资源管理制度所开展的主要工作

淮河流域水资源面临着突出的问题：一是水资源短缺和时空分布不均因素长期存在；二是水污染问题突出；三是用水效率和效益不高；四是水资源基础设施建设滞后，开发过度与开发不足并存；五是省际河湖敏感地区多，水资源管理难度大；六是管理手段落后，无有效制约措施。为贯彻落实最严格的水资源管理制度，近期淮委主要开展了以下工作：

1.1 编制《淮河流域实行最严格水资源管理制度实施方案》，确保严格水资源制度的全面落实

为贯彻中央一号……