黄土高原水土保持骨干坝设计中存在的问题与建议

王英顺，王 楠，樊 冰

(1.黄河上中游管理局，陕西西安710021;2.黄河职工疗养院，陕西 临潼710600;3.黄河上中游管理局 规划设计研究院，陕西西安710021)

近年来，受全球气候变化影响，黄土高原地区呈现局地暴雨频发、因灾损失加剧的趋势。淤地坝分布在黄土高原的千沟万壑，建设与管理方式多样，运行情况复杂。2010年水利部印发了《关于进一步加强淤地坝等水土保持拦挡工程建设管理和安全运行的若干意见》(水保［2010］455号)(以下简称《意见》)，对淤地坝的建设管理提出了明确的要求，尤其是随着国家关于加快水利改革发展决定的贯彻落实和新水土保持法的颁布实施，各地淤地坝工程建设科学、安全发展的意识显著提高。因此，水土保持骨干坝设计中如何实现枢纽布局与工程设计的科学合理，是当前应该抓紧解决的关键问题。

1 水土保持骨干坝枢纽组成的新要求

2010年《意见》明确了水土保持骨干坝应由坝体、放水工程、溢洪道“三大件”组成;未经论证，不得建设没有溢洪道的“两大件”骨干坝;对现有已建成的“两大件”骨干坝，要逐坝进行论证，需设置溢洪道的，要抓紧按照“三大件”的标准进行改建加固。

2011年以来，各地认真贯彻落实水利部《意见》精神，在新建淤地坝工程设计中全面实施了“三大件”标准。但是，受长期以来“两大件”工程规划与设计思维模式的制约，在放水工程与溢洪道的设计中存在薄弱环节，需要在今后的工程规划设计中予以解决，以促进水土保持骨干坝规划设计技术的不断完善。……