我国资源型地区矿业持续发展分析

郭 敏，贾志红，孙 婧

(中国矿业联合会，北京 100013)

矿业是我国重要的基础产业，为国民经济发展提供大量能源和原材料，在相当程度上甚至是农业和其他基础产业发展的基础。在第一个五年计划的重点建设项目中，矿业占了相当大的比重，在3年国民经济困难时期，矿产品及其制品对支撑我国陷入困境的经济和偿还外债起到了关键性的作用。目前，矿业的后续产业几乎覆盖了国民经济的各个领域，矿业与众多的关联产业构成紧密的供需和依存关系，对整个国民经济持续、稳定、协调发展有着全局性的重大影响。矿产资源开发有力地支持了国民经济和社会发展，为共和国建设初期和区域经济发展初期提供了原始积累，对经济发展与产业格局形成起到了重大带动作用，尤其在区域经济发展初期，矿业对于积累原始资本、培育市场环境、吸纳普通劳动力、实现城镇化都起到了十分重要的作用，已成为当地财政收入的主要或重要来源，有些成为当地经济和社会发展的支柱产业之一。

矿业与加工业相比虽有某些相同之处，但更有许多特殊性，主要表现在矿产资源的有限性和不可再生性；矿产资源分布的不均衡性；矿山企业经济效益的递减性；矿业企业基建投资的持续性；矿产资源开发对生态环境的广泛破坏性等。矿产资源的不可再生性，决定了矿山企业终因可采储量耗竭而停产、关闭。由于矿产资源是不可再生的耗竭性资源，矿山的开采寿命取决于其开采范围内所拥有的矿产资源储量，储量多，服务年限就长；……