资源型城市“城市矿产”开发的市场化路径探讨

王振英，王岩

（盘锦市供销合作联合社，辽宁 盘锦 124010）

资源枯竭型城市经济转型问题，在我国是一个带有一定普遍性的课题，也是一个世界性难题。那么，应从何处着手研究和解决这一问题呢？从国内外一些资源枯竭型城市探索经济转型的实践看，大多城市选择从单一主导型经济产业结构向包括“城市矿产”资源开发与区域性“静脉产业”生态工业园建设的多元化主导型产业结构转变。

“城市矿产”是指工业化和城镇化过程产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶等资源，其利用量相当于原生矿产。开发“城市矿产”是对废弃资源再生回收利用规模化发展的形象比喻。

静脉产业园是指建立以静脉产业为主导的生态工业园，通过建立工业共生和代谢生态链关系，尽可能地把传统的“资源→产品→废弃物”的线性经济模式，改造为“资源→产品→再生资源”闭环经济模式，实现废旧商品和工业垃圾变废为宝、资源再生利用。

1 对资源型城市经济转型的思考

1.1 寻找产业锁定的突破口

所谓产业锁定，就是指在资源型城市发展过程中，以开采业为主的第二产业占有绝对比重，投入和产出高度集中于某一主导产业甚至企业。例如，于2007年被国务院列为全国资源型城市经济转型试点市的辽宁省盘锦市就具有典型的产业锁定特征：2002—2007年，油气采掘业在盘锦市地区生产总值中的占比始终在50％左右；……