论社会形态和行政管理互动规律

黄建钢 张 旭

（浙江海洋学院 管理学院，浙江 舟山 316004）

现在许多人对“社会主义”的理解往往只是从所有制的角度为出发点的，只是把它单纯地理解为一种“公有制”的制度。而现实的社会转型却出现了许多新状况、新情况和新特点。人们因此而对此现实与理论产生了迷茫甚至怀疑。所以亟待重新审视、研究和论述社会形态和社会主义的问题。

其实，社会形态的划分和分类是应该有一个新的角度了，即一个以“价值观”为核心的标准。而当下已经进入一个以社会整体的价值取向和评判标准来划分社会形态的阶段。应该是，不同的社会形态是有不同的价值标准的。所以，在进入社会主义社会之后，也是原则上不能采用资本主义的价值评判标准来衡量其社会的人和事的运行及其发展的状况的。社会主义社会毕竟是在资本主义社会运行和发展了350年之后才出现的一种新性和新型的社会形态，而新近又显现了一种运行和发展的整体性、系统性、综合性与和谐性。所以，我们既需要对它充满希望，也需要加强对它的研究，更需要加强对它的设计和建设。

其中，需要重新理解的一项重要内容就是“行政管理”。过去的“行政管理”主要是一种对现实过程的研究，因而仅仅是一种操作层面上的研究，是一种对程序的研究。而“行政管理”实际有三层境界，即现实境界、艺术境界和哲学境界。所以，研究仅仅局限于现实境界是远远不够的。然而，若要把“行政管理”上升到艺术境界乃至哲学境界，就必须要把“行政管理”与“传统文化”与“社会形态”进行结合并系统运行。……