工程建设勘察、设计环节职务犯罪及预防对策

文◎白 洁*

工程建设勘察、设计环节职务犯罪及预防对策

文◎白 洁*

勘察、设计是工程建设的龙头，是工程质量的基础。勘察环节的一板一眼，设计环节的一笔一划，对工程选址、造价、费用都有很大影响，极易发生权钱交易。

一、工程建设勘察、设计环节职务犯罪风险点

具体来说，勘察是工程建设项目规划、选址、设计的前提，只有准确勘察建设场地地质地理环境特征才能进行有效的项目规划和科学的工程设计，只有各项基础工作做扎实了，才能保证上部结构物的安全可靠。在地质勘察结束时，勘察单位将出具勘察意见，相关部门在此基础上颁发“建设项目选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程许可证”，这些资质直接关系到土地使用及其投资成本，对开发商的利益至关重要。因此，夹在掌管审批权的职能部门与拥有选择权的建设单位之间，勘察单位及有关勘察技术人员极易成为建设工程利益链条的一环。

施工图纸设计环节由于具有极强的专业性与技术性，设计文件中涉及的建筑标准、结构、基础、材料、设备等，对工程造价和设计费都有很大影响，因此，设计单位往往成为建设单位重点“攻关”的对象，委托设计方有决定权的主管干部、图纸设计项目管理人员、图纸设计人员、相关职能部门人员等都极易涉案。

下面，我们将勘察、设计细划为四个环节，并对各环节职务犯罪风险点进行深入查找：

（一）资质资格管理环节

按照法律规定，国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位实行资质管理制度。……