论推进民主集中制制度体系建设

□吴 辉

(中共中央党校党建教研部，北京 100091)

论推进民主集中制制度体系建设

□吴 辉

(中共中央党校党建教研部，北京 100091)

民主集中制是由一系列具体制度构成的体系。贯彻民主集中制，既要加强各项具体制度的建设，又要使各项具体制度相互联接，协调联动，共同构成一个制度整体。当前，推进民主集中制的制度体系建设，重点在于坚持和完善党的集体领导制度、党员权利保障制度、党的代表大会制度、党内选举制度和党内监督制度。

民主集中制;制度体系;建设

民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度，是把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合在一起的制度。民主集中制由保障党员民主权利、维护党的集中统一的一系列具体制度构成，是一个制度体系。贯彻民主集中制，既要加强民主集中制的具体制度建设，又要努力使各项具体制度在内容上相互联接，在运行上协调联动，共同构成一个有机的制度整体。

2001年7月，江泽民首次提出了党的“制度体系”建设的思想。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央对民主集中制的制度体系建设高度重视。2008年2月，胡锦涛在全国组织工作会议上提出，“要根据新情况新变化，加快完善民主集中制的具体制度，切实把民主集中制更好地落实到党的领导制度、组织制度、选举制度、工作制度、监督制度等方面。”［1］2009年党的十七届四中全会强调提出了建立健全以民主集中制为核心的党内制度体系的任务。……