农村金融问题：凸显信贷资金难以流向农村——基于浙江两百家种植和养殖大户问卷调查

□文/国家统计局浙江调查总队课题组

农村金融服务呈现以农村信用社为主的单一化趋势，但农村信用社支持“三农”经济主力军的作用发挥有限，“一社支三农”的局面难以支撑

为深入研究如何通过提升农村金融服务，实现发展农村经济、解决“三农”问题，国家统计局浙江调查总队最近在余杭、富阳、鄞州、宁海、瑞安、永嘉、桐乡、海宁、长兴、诸暨、嵊州、东阳、金华、衢州、临海、龙泉、青田等17个县（市、区）抽选100家种植大户和100家养殖大户进行了金融服务需求状况调查（以下简称“两百家种养大户调查”），旨在发现浙江农村金融发展中存在的问题，并从农村金融需求角度出发找出解决农村金融与经济发展的不匹配性，探寻消除农村金融发展对经济发展抑制的途径。

主要问题

目前，浙江农村金融组织体系基本形成，直接服务农业生产的主要信贷机构是农村合作金融机构（包括农村信用社和农村合作银行等）。农村布点最广泛的正规金融机构主要有农村信用社、邮政储蓄银行等，非正式金融组织主要有小额贷款公司和担保公司。据有关资料统计，近年农村信用社农业存贷款占全部金融机构农业存贷款的九成以上，呈现“一枝独秀”局面。浙江民间资本充裕，据有关机构估算，浙江全省民间融资规模在1300亿元-1500亿元左右。在两百家种养大户调查中，在解决生产资金不足方面，虽然有59.7%的大户选择向金融机构贷款，但选择向亲戚朋友借款的占到31.3%、通过民间借贷的占7.5%、向典当行融资的占0.5%。……