日本裁判员制度的实践与启示

尹琳

在现代民主国家中，日本曾经是唯一没有设置国民参加司法制度的国家。12004年5月，日本制定《关于裁判员参与刑事裁判的法律》（以下称《裁判员法》），并规定于2009年正式生效，结束了这段历史。但是，作为日本司法制度改革三大支柱之一的裁判员制度，在施行两年有余的今天，依然处于争论的风口浪尖。在日本，人们对裁判员制度的态度分为三派：支持派、反对派和改革派。支持派称赞裁判员制度实现了刑事审判的快速化，属于划时代创举；而反对派认为这种快速化、严罚化的制度是二战后日本民主主义司法的倒退，应该废除；作为中间的改革派则提出种种修改建议。那么，日本的裁判员制度到底存在怎样的是非会引起如此强烈的反响呢？其实践又给日本的刑事诉讼程序带来怎样的变化呢？所谓“他山之石，可以攻玉”，在我国各界正热议《刑事诉讼法》的修改之际，剖析日本裁判员制度的实践，对完善我国人民陪审员制度乃至刑事诉讼程序，不无裨益。

一、日本引入裁判员制度的背景及制度概要

众所周知，在世界上，国民参与刑事审判活动的形式，一般分为英美法系的陪审制与大陆法系的参审制。但日本的裁判员制度与这两种制度有所不同，属于独特的制度。2

（一）日本引入裁判员制度的背景原因

从历史看，欧美国家的陪审制或参审制，皆是源于对职业法官的不信任，通过将司法权还原于民众的手段制度化，以实现司法的民主化。……