中缅边界谈判的历程及其基本经验*

齐鹏飞 张明霞

中缅边界，是新中国成立以来，通过“互谅互让”的友好协商和外交谈判，正式划定、勘定的第一条明晰的陆地边界线。长期悬而未决的中缅边界问题得以解决，不仅彻底清除了两国发展友好合作关系的历史性和现实性障碍，而且为中国政府循此路径和模式，全面、彻底地解决与邻国之间历史遗留下来的一系列边界问题，树立了一个“率先垂范”的成功样板。中缅边界谈判的重要意义和深远影响，不仅反映在由其直接开启的中外边界谈判之第一次高潮期（20世纪50年代后半期至60年代前半期）的中尼、中巴、中阿、中朝、中蒙边界谈判的历史进程及其最终成果中，第二次高潮期（20世纪80年代后半期至21世纪初）的中苏（俄）、中哈、中吉、中塔、中越、中老边界谈判的历史进程及其最终成果中，而且，目前正在进行的中印、中不边界谈判，其已经取得的一些重要进展和阶段性成果，也无不是体现中缅边界谈判历史遗产中的积极的思想。同时，还需要特别指出的是，中缅边界谈判的成功，也是从20世纪50年代中期开始中国政府切实推进以和平共处五项原则为指导和核心内容的和平外交战略以及睦邻政策得以充分落实和体现的产物，极大地丰富了新中国和平外交战略以及睦邻政策的思想内容，也深刻地影响了其后几十年中国和平共处外交、和平发展外交的历史演进过程和格局变化。

对于中缅边界问题，国内学界的研究长期凝焦于传统意义的“界务”问题上，即近代中缅边界问题之肇端和历史演变，成果丰硕；……