地勘单位实现跨跃发展必须处理好十个关系

■ 徐飞鹏

（黑龙江省地质矿产局，哈尔滨 150036）

地质矿产工作是国民经济发展的先导和基础,作为地质找矿的主力军，改革开放30多年来，地勘单位经过一系列的改革和多年的不懈努力，在为经济社会建设做出突出贡献的同时，自身也得到了长足的发展。在今年的全国国土资源工作会议上，徐绍史部长再次就支持地勘单位改革发展作出部署：“创造良好的政策环境，支持地勘单位深化改革加快发展，担当起找矿主力军的重任，走探采一体化道路。”这为地勘单位实现跨跃发展提供了又一个难得的政策机遇。在2020年我国要建成基本完善的社会主义市场经济体系和事业单位将形成完善的管理体制和运行机制的大背景下，地勘单位要在新的起点上谋求新的跨跃，还有许多躲不过、绕不开的困难和问题需要去克服和解决。立足地勘单位发展现状和地质工作趋势，笔者认为，地勘单位要实现跨跃发展，必须要处理好以下十个关系。

1 体制与机制的关系

体制与机制问题是地勘行业热议和争论了多年的焦点问题，也是关乎地勘单位改革发展方向的最重要的问题。“戴事业帽子，走企业路子”，是现有大多数地勘单位的基本状态。

一般来说，体制是长期稳定的，机制是相对灵活的，机制从属于体制。因此，在无力触及现有体制变革的情况下，通过新机制推动原体制产生出良好的外在生存环境，这是地勘单位必须要回答和解决的问题。解决这一问题，最现实的方法就是突破现有体制和时空的界限，通过利益和资本的纽带把地勘单位联结起来。……