处理好政府和市场的关系 推进经济体制改革向纵深发展

□文/陈时兴

（作者为浙江省委党校教授）

十八大报告在论及经济体制改革中明确指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。改革开放以来的浙江经验证明，尊重市场规律和发挥政府作用的有效结合，是浙江经济市场化改革率先推进和经济持续快速发展的保证。今后攻克经济体制改革纵深推进中的难题，实现2020年比2010年经济增长、人均收入翻一番的目标，更需要努力处理好政府和市场的关系。

政府与市场关系在浙江的实践和特点

改革开放后，在国内国际新经济的推动和影响下，浙江地方政府与市场的角色定位发生了深刻的变化。政府慢慢从全能政府中淡化，市场机制逐渐在经济生活中发挥重要作用。尤其在民营经济发达的温州地区，早在市场经济还未被主流意识形态接受的改革开放初期，当地政府就对民营化和市场化的发展采取了默认和放任的态度。这种默认和放任实际上是一种保护和支持，客观上为经济市场化和民营化创造了比较宽松的发展环境。而在富有经商传统的义乌，在上世纪80年代，地方政府就已经开始着手规范市场秩序，培育市场健康发展的环境。这表明，当时浙江地方政府已经开始从一些经济生活领域中退出，并着手维护市场发展秩序，市场机制已经在微观经济生活领域中发挥了重要作用。

党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标后，政府与市场的关系发生了根本性的变化。……