基于新公共管理的社会考试治理研究

徐宝力 周德松 丁秀涛 史文龙

基于新公共管理的社会考试治理研究

徐宝力 周德松 丁秀涛 史文龙

伴随着经济社会的快速发展，社会考试面临不少困难和问题。针对社会考试发展中的新问题，本文借鉴公共产品理论，在分析社会考试作为准公共产品属性的基础上，运用新公共管理理论，从推进社会考试体制改革、建立健全社会考试机构法人治理结构和完善社会考试公共治理三个层面探讨了实现社会考试治理的路径。

社会考试；公共管理；治理路径

社会考试作为社会化的人才鉴定、甄别和选拔方式，已被广泛地运用于社会各部门、各行业、各领域的人才培养与人员聘用中，在改善就业结构、调节社会分工、控制社会流动、配置人力资源方面的重要作用日益显现。但是，伴随着经济社会的快速发展，社会考试面临不少困难和问题。社会考试能否在社会主义市场经济规则的约束下有序发展，能否不断提高考试的信度和效度，尽可能地保证输出信号的适用性、准确性和真实性，依赖于对社会考试科学、规范和有效地管理。

社会考试管理是以社会考试活动为对象，以提高考试活动的效率和效益、保障考试的公平与公正、实现考试活动的预期目标为目的的管理活动。在市场经济条件下，人的需求的多样性决定了社会考试活动的复杂性和社会考试属性的隐含性，科学地认识社会考试的属性，把握其运行规律，并以此为依据，提出相应的治理策略，是社会考试管理由经验型向科学管理发展的客观需要，也是社会考试在社会主义市场经济条件下健康协调可持续发展的必然要求。……