我国外来非法移民成因探析——基于云南边境民族地区的考察

罗 刚

（云南大学法学院，云南 昆明 650091）

我国至今没有一部统一的移民立法，尚无关于移民的法定概念，学界对此亦无共识。中国作为传统的移民输出大国，提及“移民”，一般认为是指中国向外移民。随着中国综合国力逐步增强，对外开放力度进一步加大，外来移民逐渐进入中国，外来非法移民当然也混杂其中。笔者借鉴我国第六次全国人口普查相关数据，①2011年4月29日，国家统计局发布了《2010年第六次全国人口普查接受普查登记的港澳台居民和外籍人员主要数据》。在这次普查中，居住在我国境内并接受普查登记的香港特别行政区居民234829人、澳门特别行政区居民21201人、台湾地区居民170283人，外籍人员593832人，合计1020145人。这里的“港澳台居民和外籍人员”是指普查标准时点在我国境内居住三个月以上或能够确定将居住三个月以上的港澳台居民和外籍人员，但不包括出差、旅游等在境内短期停留的港澳台居民和外籍人员。“境内”指的是我国海关关境以内，不包含港澳台地区。参见中国国家统计局网站：http://www.stats.gov.cn/tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb/t20110429_402722560.htm.访问时间：2012年2月22日。将我国外来移民定义为：“移民”是指在我国境内居住三个月以上或能够确定将居住三个月以上的外国人（含无国籍人；港澳台居民），但不包括出差、旅游等在境内短期停留的外国人。在此基础上，将我国外来非法移民定义为：非法入境或合法入境、非法逾期居留在我国境内三个月以上或能够确定将居留三个月以上的外国人（含无国籍人；港澳台居民）。……