我国东西部地区高等职业教育政策差异性研究—以江苏和陕西为例

□张新科 贾 斌

高等职业教育与经济、社会关系密切，对促进地方经济发展、社会进步，实现就业、改善民生、优化教育结构，体现社会公平、提升人口素质，具有重要的基础性作用。政府抓职业教育的政策要像抓经济一样“硬”，只有硬的政策，其影响才是巨大的、深远的、根本的。区域教育政策的取向与高等职业教育发展进程的快慢是密切相关的。江苏和陕西作为东西部地区教育对口协作的典型样本，两省所处的地域不同，所依托的经济产业不同等因素导致了政府支持高等职业教育改革与发展政策的差异。

一、苏陕两省积极推进示范性院校建设，江苏在数量、规模、水平方面成就显著

2006年江苏出台 《关于大力发展职业教育的决定》明确提出：实施高水平示范性职业院校建设计划，扶持建设示范性高等职业技术学院，带动全省职业院校办出特色、提高水平。截至2010年，教育部、财政部先后从全国1228所高职院校中遴选出200所国家级示范性（骨干）高职院校立项建设，江苏有国家示范性院校7所、国家骨干建设院校8所，入围数列全国之首。2007-2011年，江苏省统筹地区和行业发展需要，合理布局，先后遴选出20所省级示范性高职院校重点建设，并将常州高职教育园区(含5所高职院校)整体列为省级示范性高职园区，基本覆盖了所有省辖市。对国家示范性高职院校，省财政除每所资助专项建设经费800万元外，还按照与中央财政专项建设资金1：1的比例进行配套，建设期内省财政各类专项拨款达到3：1，生均财政拨款执行与本科同样标准；……