智判“葫芦案”

智判“葫芦案”

□许丽丽

自郑州市上街区的集体土地确权登记发证工作全面启动以来，上街区国土资源中心所把23个行政村220个村民组分片，每个片区派4名作业人员，如此一来，便能详细掌握该所辖区内村组集体建设用地及宅基地的情况。

不久前，我带着地籍调查表跟随作业人员，被分配到峡窝镇方顶村。在定点测量时，两个村民组却发生了分歧。事情是这样的，从现场地形看，整个第一组的土地形状像个“葫芦”，而位于“葫芦口”附近的土地却引起了第二组村民的争议。两组组长各执己见，争得面红耳赤，都认为“葫芦口”属于本组土地。眼看这样闹下去不是办法，最后我和村委会协调，请来了村里的“元老”方大爷。

方大爷对村里的情况了如指掌，慢慢地向我们说起了“葫芦口”的历史：“按说，‘葫芦口’应该是属于二组的，在1998年时，一组和二组联合建豆腐坊，‘葫芦口’这个地方比较合适。最后，两个小组商量由一组出钱，二组出地合作建设，后来豆腐坊解散了，这地也就废到这儿了。”

听了方大爷这么一说，一组组长有些脸红了。口说无凭，眼见为实。为了彻底弄清楚原委，我紧接着问道：“那当时有没有留下纸质的凭证，像协议什么的？”

“有啊，当时还是我在场作证双方签的协议呢，现在我还保存着呢。”方大爷肯定地说。

随后，我们来到方大爷家，找到了那张已经发黄的合作协议。见到这张纸，这块地的权属也就定下来了，两个组长也都心服口服，在地籍调查表上签了字按了指印儿。最终我们为其确了权，并发了集体土地所有权证。

这个实例告诉我们，在开展此项工作时，不能只追求进度，要采用“面上推进工作，点上留有余地”的方法分情况进行，不可死板地“一刀切”。

郑州市上街区国土资源中心所）