似乎从开建之日起,公租房“叫好不叫座”的尴尬局面,就一直未能改观。如作为河南省首个推出公租房的城市郑州,去年12月推出的1353套公租房,面向社会公开配租以来,也只收到了不到100张申请表。此外,重庆、济南等地的公租房都不同程度遇冷。
实际上,从调查来看,租金高、交通不便已成为公租房遇冷的最主要原因。目前公租房的定价,基本遵循的是略低于市场价的政府指导价——这本应符合公租房的公益性原则。但问题是,由于利润空间的狭窄,公租房用地的优先权大多落后于商品房用地,使相当一部分公租房的地点设定,偏离了理论位置和公众预期。这种地理上的相对劣势,无疑很大程度上又削弱了租金上的仅存优势。如此,公租房的遇冷也就情有可原了。
应该确定的是,公租房虽然是一个福利性产品,但租赁、申请门槛等细节,包括略低于市场价的定价原则,却又使之不得不带有市场化性质。然而,在建设上,这部分要素却被一再忽视。首先,国家对于各地的公租房建设都有数量上的任务要求,所以,很多时候公租房建设量成为最基本的考核指标,入住率被边缘化,地方政府在优化公租房结构方面,动力不足。其次,由于急于完成定量的指标,地方政府在公租房建设前期的“市场调研”不够。如特定区域的数量需求、户型需求、租金承受值都缺乏科学统计。换言之,公租房建设对于市场需求和消费心理,存在把握上的误差。
由此,要激发民众对于公租房的热情,顶层设计中,关于公租房建设唯数量是举的考核方式,显然需要进一步修缮。……