如何应对养老金赤字？

张茉楠

如何应对养老金赤字？

张茉楠

如何缓解养老金体系的资金压力，开辟投资新渠道，有效规避隐性债务风险，已经是我们必须面对的重大现实问题。在这方面，外汇储备或“大有可为”。

国家统计局的数据显示，2011年，我国劳动年龄人口比重为74.4%，比上年下降了0.1个百分点，这是我国劳动人口比重十年来首次下降，老龄化进程比我们想象得还要快。

一直以来，老龄化被看作是与“人口红利”相对的“人口负债”。老龄人口数量的增加，将导致用于养老的资源总量的增加，如增加有关养老的财政支出、提高企业养老金的支付水平、配置更多与养老有关的公共设施等，这些都意味着国民收入分配格局以及经济资源配置格局的改变。同时，劳动力严重短缺也将带来经济总产出下降、储蓄率下降、投资减少等等。

如何缓解养老金体系的资金压力，开辟投资新渠道，有效规避隐性债务风险，已经是我们必须面对的重大现实问题。

我国正面临养老金赤字

养老金赤字是最大的隐性赤字。西方一些国家，养老的最终承担者仍然是国家财政的巨额赤字。特别是金融危机后，长期财政偿付能力使一些发达国家的养老保障不堪重负。据国际货币基金组织（IMF）统计，从2007年至2014年，G20中工业化国家的平均国债负债率(国债与国内生产总值之比)将上升至近25%。

同样的养老赤字也在逼近我国。近年来，我国养老保险制度在运行的过程中出现了收不抵支的局面，养老金缺口呈逐年扩大的趋势，导致养老金面临非常大的现实困境。……