民办高等教育未来展望

◎ 李维民 西安交通大学中国西部发展研究中心特邀研究员

民办高等教育目前正处在转型期，主要表现在政府转型，社会转型，市场转型和学校转型。在学校转型期，挑战和机遇共存，矛盾与冲突互现：一是规模扩张与质量危机之间的矛盾；二是政府与民办高校之间责权利的矛盾；三是公办学校、民办学校之间的均衡发展、共同发展的矛盾；四是民办高校之间的学科专业定位、办学特色如何区分和突出，在竞争中错位发展的矛盾。

民办高校已进入发展的新阶段，需要通过一系列的战略转型实现可持续发展，具体表现在：

一、政府转型

以前，由于长期受计划管理的影响，政府在民办高校管理工作中，习惯于事事、处处、时时自觉不自觉地把民办高校同质于公办高校。管理的价值取向不是服务于学校，而是服从于行政部门，以致形成官本位和政府本位。在市场经济体制下，政府职能的本质是服务。政府职能的转变，就是将过去万能的政府转变成高质高效的政府，将无限责任政府转变成有限责任政府，将管制型政府转变成服务型政府。即“越位”的要退下来，“缺位”的要补上去，“错位”的要改过来。这就需要我们在观念上发生转变，由政府主导地位向社会主导和学校主导地位转变，由官本位、政府本位向社会本位、公民本位转变，由政府单方决策向政府和社会、学校共同参与决策转变；由监督者、控制者向为社会和公民提供公共教育产品、公共教育服务以及保障和维护社会成员接受教育的合法权益转变。……