中国资源战略的阿克琉斯之踵

日本《外交学者》2月8日文章，原题：中国的阿克琉斯之踵 中国工人在苏丹南部遭反政府军劫持，此事暴露了中国向海外拓展经济影响力大计划的最薄弱环节，也引发有关中国“走出去”战略的若干重要问题的讨论。

北京向全球拓展经济影响力，动机不难理解，经济增长需要能源、矿物和其他原材料的持续供应。不幸的是，自然资源的地缘政治和经济环境充满凶险。资源大多位于不稳定或战乱国家，那里基础设施差、政府腐败，民族冲突不断。更糟的是，中国是这个领域的后来者，“低挂的果实”早已被埃克森、壳牌、力拓等实力强大的西方老牌跨国公司采摘，它们在技术、资金和风险管理方面的优势几乎无法挑战。

中国在资源竞争上面临上述战略格局，因而早就认定，若不全力以赴争取对战略自然资源的直接掌控，中国经济安全就可能被变幻莫测的市场和西方老牌公司所左右。过去10年来中国已成为世界上竞争资源最积极主动的国家，其政策和行动正是源自上述战略评估。

然而，中国在实施这种战略时，面临一个根本困境：中国是个经济利益遍布全球的新兴国家，却并不具备保护这些利益所需的全球军力投射的实力。诚然，多数时候中国能免费使用西方（尤其是美国）所提供的安全保障。但这种“免费搭车”的方式有其局限性。有些地方环境恶劣，连山姆大叔都不想让自己的军人冒险。苏丹就属于这种地方。

如果中国坚持独自保障资源安全，那保护其庞大而分散的利益的唯一办法是打造相应的军力投射能力。……